农村集体“三资”是发展农村集体经济、促进农民增收的重要基础。今年以来，德宏傣族景颇族自治州瑞丽市聚焦农村集体“三资”监管薄弱环节及风险隐患，创新实施农村集体“三资”管理“政银合作”举措，推动村级会计委托代理服务工作提质增效，切实为群众守住管好村集体的“钱袋子”。

鉴于大多数村集体经济组织没有独立进行会计核算和财务管理的能力，瑞丽市全面推行村级会计委托代理，不断完善农村集体“三资”监管工作机制和监管体系。全市6个乡镇（街道）依托农经站建立村级会计委托代理服务中心，设置出纳、会计、审核岗位，村、组分别设报账员，依法依规开展农村集体财务管理工作，确保代管资金安全。

“村级会计委托代理服务是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，但随着农业农村改革的不断深入与农村集体经济的快速发展，各代理服务中心专业人员不足的矛盾凸显，为此我们探索与瑞丽市农村信用合作联社合作的新模式。”瑞丽市农经站站长许叁文介绍，经多方协商，2024年9月，市农业农村局、市财政局、市农村信用合作联社三方达成农村集体“三资”管理“政银合作”协议，引入第三方代理机构，协助各乡镇（街道）村级会计委托代理服务中心开展记账及财务核算工作。

“信用社根据‘政银合作’协议，提供人员、技术及专属产品支持，提升农村集体经济组织财务监管水平。”瑞丽市农村信用合作联社工作人员高启仙表示，信用社向各乡镇（街道）代理服务中心选派记账会计员，协助代理服务中心开展记账服务、财务管理培训等工作，有效解决村级财务人员不足、业务不熟等难题。同时，针对“三资”管理风险点，正在为村集体账户免费配套“聚合码”扫码支付专属产品，为村、组报账人员配套专属“村务卡”，实现村级财务收支“零现金”，有效防止占用集体资金、坐收坐支等行为。

据了解，农村集体“三资”管理“政银合作”创新举措是德宏州为满足新时期农村集体财务管理工作进行的有益探索，目前已在全州推广，瑞丽市先行先试，相关工作走在前列。

目前，在瑞丽市农村信用合作联社的大力配合下，全市各乡镇村级会计委托代理服务工作顺利推进，全市29个村委会、233个村民小组均已使用“全国农村集体资产财务管理系统”进行会计核算与财务管理，农村集体“三资”管理信息化、规范化程度得到提升，全市农村集体财务管理工作更加规范，有效遏制了各类财务风险，极大地促进了农村基层党风廉政建设和乡村振兴战略全面实施。（王磊）